Deutsche Glücksspielbehörde verschärft Kontrollen für Online-Anbieter
21 Oktober 2026
Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), die für die Regulierung des deutschen Online-Glücksspielmarktes zuständige Behörde, fordert strengere Kontrollen darüber, wie lizenzierte Anbieter mit Spielerschutz, Boni und Zahlungen umgehen.
Seit dem 1. Januar 2023 überwacht die GGL den Online-Glücksspielsektor in Deutschland und erteilt Lizenzen für Online-Spielautomaten, Online-Poker und Sportwetten. Im Rahmen des Glücksspielstaatsvertrags 2021 setzt sie strikte Maßnahmen zur Schadensminimierung durch.
Bereits bestehende GGL-Anforderungen
Lizenzierte Anbieter müssen sich an strikte Vorschriften des bundesweiten Glücksspielvertrags halten:
Lizenzierte Anbieter sind gesetzlich verpflichtet, monatliche Einzahlungslimits von 1.000 Euro pro Kunde einzuhalten, müssen einen Höchsteinsatz von 1 Euro pro Dreh bei Online-Spielautomaten durchsetzen. sind von der GGL verpflichtet, eine Mindestspielzeit von 5 Sekunden zu gewährleisten. müssen mit OASIS, dem deutschen Selbstausschlusssystem für Spieler, und LUGAS, dem Überwachungssystem zur Durchsetzung der monatlichen Einzahlungsobergrenze, verbunden sein, müssen Identitäts- und Altersüberprüfungen durchführen – anonymes Spielen ist verboten
Lizenzierte Casinos dürfen keine Online-Casinotischspiele oder Live-Dealer-Spiele anbieten Alle Online-Casinos oder Unternehmen mit Sitz in der EU/EWR müssen nachweisen, dass sie strenge technische, finanzielle und Integritätsstandards erfüllen.
Aktuelle Änderungen
Die GGL forciert strengere Kontrollen in mehreren Bereichen: Verschärfte OASIS-Sicherheitsmaßnahmen Aggressivere Zahlungssperren gegen unlizenzierte Anbieter Verschärfte Prüfung von Bonusangeboten und Werbebedingungen Strengere Identitätsüberprüfungen für Spieler, insbesondere bei höheren Einzahlungen Detaillierte Aufzeichnungen über Spielereinsätze, Verluste und Spielzeiten
Diese Maßnahmen erfolgen, während die GGL bereits durch deutsche Werberegeln stark eingeschränkte Boni weiter kontrolliert. Anbieter dürfen Willkommensangebote nicht frei bewerben und müssen sicherstellen, dass keine irreführenden Informationen über Gewinnchancen, Preise oder Art und Höhe von Boni verbreitet werden.
Warum Boni unter Druck stehen
Deutsche Werberichtlinien haben Online-Casino-Werbung schon lange eingeschränkt. Ein Praxisleitfaden von 2024 erlaubt Werbung für Spielautomaten, Poker und Casinospiele nur zwischen 6 und 21 Uhr online. Gleichzeitig schreibt ein Glücksspielgesetz-Leitfaden 2024 vor, dass Spielern bereits bei der Registrierung die Möglichkeit gegeben werden muss, tägliche, wöchentliche und monatliche Limits für Einsätze, Einzahlungen und Verluste festzulegen.
Mit klareren Spielerschutzmaßnahmen und strengeren Werberegeln ist absehbar, dass die GGL stärker kontrollieren wird, wie Anbieter Kunden gewinnen und belohnen.
Kryptozahlungen und unlizenziertes Spielen
Die GGL konzentriert sich stark auf unlizenzierte Seiten und deren Zahlungsmethoden. Der lizenzierte Markt verbietet Kryptozahlungen und blockiert damit eine wichtige Finanzierungsquelle für Offshore-Anbieter. Die GGL hat Zahlungssperren für Anbieter wie PayPal und Skrill bei nicht autorisiertem Glücksspiel angeordnet.
Da die Aufsichtsbehörde die Ökonomie des unlizenzierten Spielens verändert, ist mit strengerer Überwachung der Zahlungsabwicklung bei konformen Anbietern zu rechnen.
Auswirkungen auf Live- und Mobile-Anbieter
Die umfassenden Änderungen gelten für alle Plattformen – deutsche Online-Casinos müssen in ihren mobilen Anwendungen dieselben Kontrollen wie auf ihren Webplattformen implementieren.
Allerdings bleiben Live-Dealer-Tischspiele vom lizenzierten Bundesmarkt ausgeschlossen. Jedes mobile oder Online-Casino in Deutschland, das Live-Dealer-Spiele anbietet, bleibt unreguliert.
Worauf Anbieter und Spieler achten sollten
Während die jüngsten Maßnahmen der GGL darauf abzielen, Boni, Zahlungen und OASIS weiter zu kontrollieren, könnten die größten Änderungen noch bevorstehen.
Im April 2025 startete die GGL eine umfassende Überprüfung der Behandlung von Online-Spielautomaten nach Bundesrecht. Sie prüft eine Lockerung des 1-Euro-Einsatzlimits, eine Überarbeitung der 1.000-Euro-Einzahlungsobergrenze und sogar die Einführung eines lizenzierten Live-Casino-Angebots.
Falls die Überprüfung Änderungen auf Spielautomatenebene vorschlägt, könnte bis zum Spätsommer 2026 eine Vertragsänderung an die Landesparlamente gehen, mit möglicher Ratifizierung noch im gleichen Jahr. Doch wie schon das Gesetz von 2021 vorsah, benötigen alle Änderungen die Zustimmung aller 16 Bundesländer.
Historisch gesehen haben Länder wie Bayern und Nordrhein-Westfalen Online-Liberalisierungen abgelehnt, die die Einnahmen ihrer staatlichen Casino-Monopole schmälern könnten – daher sind Vertragsänderungen nicht einfach oder dramatisch zu erwarten.